全面推进落实生态、安全、能源和战略资源、农畜、开放“五大任务”

热烈庆祝中华人民共和国成立75周年

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神

美好生活★民法典相伴

重温习近平总书记走过的路线感悟新时代史志工作职责使命

中华民族一家亲，同心共筑中国梦！

中共巴彦淖尔市委党史工作考察团在锡盟进行业务考察学习

内蒙古自治区年鉴事业高质量发展业务骨干专题培训班在锡林郭勒盟举办

锡盟概况/组织机构 党史研究/方志园地

自然【地理】锡盟位于内蒙古自治区中部，北纬42°32′～46°41′，东经111°59′～120°00′。北与蒙古国接壤，边境线长1103公里；西与乌兰察布市交界；南与河北省毗邻；东与赤峰市、通辽市、兴安盟相连。距北京直线距离460公里。【行政区划】锡盟辖2个市、9个旗、1个县、1个管理区、1个开发区，共32个苏木、3个乡、36个镇、8个街道办事处，162个社区居委会、576个嘎查委员会、278个村民委员会。13个旗县市（区）分别是：锡林浩特市、二连浩特市、苏尼特左旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、正镶白旗、太仆寺旗、正蓝旗、多伦县、乌拉盖管理区。1个经济技术开发区，锡林郭勒经济技术开发区。锡林浩特市是中共锡盟委、锡盟行政公署所在地，是锡盟政治、经济、文化中心。二连浩特市是中国通往蒙古国、俄罗斯和东欧各国的大陆桥，是内蒙古自治区计划单列市。珠恩嘎达布其口岸是中国面向蒙古国常年开放的重要陆路口岸。【人口】 2019年末，全盟常住人口105.83万人，比上年末增加0.35万人。其中，城镇常住人口70.56万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为66.67%，比上年末提高0.93个百分点。户籍人口城镇化率为45.76%，比上年末提高0.3个百分点。全年出生人口0.88万人，出生率为8.37‰；死亡人口0.62万人，死亡率为5.85‰；人口自然增长率为2.52‰。 2019年末，锡盟户籍人口总户数440 252户，户籍人口总数1 041 974人。其中男521 817人，女520 157人。户籍人口中城镇人口476 803人，乡村人口565 171人。户籍人口汉族663 629人，蒙古族330 795人，回族12 034人，满族33 598人，朝鲜族153人，达斡尔族971人，鄂温克族64人，藏族43人，苗族53人，土家族82人，其它少数民族552人。汉族普遍分布在全盟各旗县市（区），比较集中的地方是太仆寺旗、锡林浩特市、多伦县。蒙古族人口比较集中的地区有西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、正蓝旗及正镶白旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、镶黄旗。其它少数民族主要集中在锡林浩特市、太仆寺旗、正蓝旗和多伦县。【气候】锡盟属中温带干旱半干旱大陆性季风气候，寒冷、风沙大、少雨。春季多风易干旱，夏季温凉雨不均，秋季凉爽霜雪早，冬季漫长冰雪茫。大部地区年平均气温在0℃～3℃间，北部中蒙边境地区和灰腾梁一带年平均气温0℃以下，10月平均气温－17℃以下，北部多在－20℃以下，部分地区日最低气温－40℃以下，局部地区－45℃以下。全年除7月份外，日最低气温均可出现0℃以下。年平均风速大部4～5米/秒，西南部5米/秒以上。最大风速普遍在24～28米/秒，局部瞬间34米/秒。大风日数（≥8级），全年大部60～80天。全年盛行偏西风。年降雨量大部分地区200～350毫米，大兴安岭余脉西坡及阴山余脉北坡局部400毫米以上，西部地区局部不足150毫米，全年雨量大部集中于6-8月间。全年蒸发量1700～2600毫米之间。全年日照时数西部平均在3200小时以上，南部大部在2700～3100小时之间，中部和东部不足3000小时，其他地区在2900～3000小时之间。无霜期100～120天。气候多变，干旱、雪灾、黑灾（冬季无雪）、暴风雪、寒潮、大风、霜冻、冰雹、洪水等自然灾害频繁，几乎年年有灾，俗有“十年九旱”之说，雪灾平均2～3年出现一次，平均每10年左右出现一次特大雪灾。 2019年平均气温：全盟年平均气温4.3℃，较常年同期偏高1℃，接近去年同期值，居1961年以来历史同期最高值第4位。降水总量：全盟平均总降水量350.3毫米，较常年同期值偏多78.9毫米，偏多29%。其中太仆寺旗降水总量为551.7毫米，东北部地区及多伦县降水总量为412.9～499.8毫米，镶黄旗、正镶白旗、正蓝旗357.0～396.0毫米，其余地区225.9～289.8毫米。锡林浩特市接近常年同期值，正蓝旗、多伦县、正镶白旗、阿巴嘎旗、乌拉盖管理区、镶黄旗偏多10%～32%，其余地区偏多44%～67%。大风:全盟平均大风日数37天，较常年同期值偏少14天；各旗县19～89天，阿巴嘎旗较常年同期值偏多46天，其余地区偏少2～50天。同比去年，东北部地区及阿巴嘎旗偏多1～5天，其余地区偏少2～16天。中部、西北部地区、镶黄旗、太仆寺旗、正蓝旗极端最低气温出现在12月27日，极端最低气温-32.4～-29.1℃，东北部地区及正镶白旗、多伦县极端最低气温出现在2月6日和13日，极端最低气温 -33.4～-29.2℃。苏尼特左旗、镶黄旗、正镶白旗极端最高温出现在7月21日，极端最高温32.2～36.7℃，其余地区出现在7月26日，极端最高温31.2～37.7℃。夏季短时强降雨多发，局地暴雨天气较多。多伦、镶黄旗、西乌珠穆沁旗发生暴雨洪涝、冰雹灾害，灾害主要发生在7、8月，暴雨洪涝及冰雹造成农田受灾、牲畜死亡、房屋倒塌、路面塌陷。其中西乌珠穆沁旗7月25日的暴雨洪涝造成1人死亡。【自然资源】锡盟东西长约700公里，南北宽500公里，总面积20.3万平方公里。其中，草原面积17.96万平方公里，占总面积的89.85%； 2018年全盟森林覆盖率7.56%，其中有林地500万亩，灌木林地1790万亩，疏林地128万亩，未成林造林地1370万亩，苗圃地2万亩，宜林地2070万亩。浑善达克沙地位于锡盟中部，属半固定沙漠，面积23 564平方公里。地形以高平原为主体，兼有多种地貌单元，地势南高北低，自西南向东北倾斜。西部和北部地形平坦，东南部多低山丘陵，盆地错落其间，形成广阔的高原草场。平均海拔1000米以上，最高峰是位于西乌珠穆沁旗境内的古如格苏乌拉峰，海拔1957米。主要河流有20条，分为三大水系，分别是南部正蓝旗、多伦县境内的滦河水系，中部的呼尔查干淖尔水系，东北部的乌拉盖河水系。乌拉盖河是锡盟最大河流，全长548公里，发源于东乌珠穆沁旗宝格达山，由东向西注入乌拉盖湖。锡林河发源于赤峰克什克腾旗，流注入锡林浩特市境内查干淖尔。锡盟有大小湖泊470余个，总面积500平方公里。锡林郭勒草原是内蒙古草原的主要天然草场之一，是华北地区重要的生态屏障，是距首都北京最近的草原牧区，境内有全国唯一被联合国教科文组织纳入国际生物圈监测体系的锡林郭勒国家级草原自然保护区。天然草原分为五大类，即草甸草原、典型草原、荒漠草原、沙地植被和其他草场类。草甸草原主要集中分布在锡盟东北部和东部地区，以低山丘陵、高平原与宽谷平原地形为主，是森林向草原的过渡地段，草原面积17.96万平方公里，优良牧草占草群的50%，是水草丰美的牧场；典型草原主要分布于锡盟中部，是锡林郭勒草原的主体，地形以平原和低山丘陵为主，可利用面积13 400万亩，占全盟可利用草场的50.6%，地表水比较丰富，牧草质量好，优良牧草占50%～60%；荒漠草原位于锡盟西部，可利用面积4243万亩，占全盟可利用草场面积的15.9%，植被属旱生类型，植物群落主要由旱生丛生小禾草组成，并混生小半灌木与葱属植物，适宜饲养羊和骆驼；沙地植被主要分布在锡盟的西部和中南部地区，植被是发育在纯沙性母质土壤上的植物群落的组合，沙生系列植物为沙地植被的主体，伴有大量榆、柳、桦等灌木、半灌木林，沙地植被可利用面积3591万亩，占全盟可利用草场面积的13.6%。全盟草食家畜拥有量位居全国地区级首位,是国家重要的畜产品基地。主要畜种中地方优良品种有乌珠穆沁羊、苏尼特羊、乌珠穆沁白山羊和苏尼特双峰驼、乌珠穆沁马；培育新品种有内蒙古细毛羊、内蒙古绒山羊、草原红牛、锡林郭勒马；引进品种有黑白花奶牛、西门塔尔肉牛等。探明煤炭资源储量1448亿吨,预测煤炭储量2600亿吨，被确定为国家重点建设的煤电基地。预测含煤区60余处，其中5亿吨至50亿吨以上煤田33处，胜利、白音华、额和宝力格、高力罕、五间房等6处超百亿吨。总储量中，褐煤占99.5%（褐煤储量位居全国首位），长焰煤3.5亿吨占0.3%。部分褐煤中含稀有金属锗。金属矿30余种，已探明储量的有铁、钨、锌、铜、铅、锗、铋、锡、铬、钼、镍、金、银等17种，铬矿储量居全国第二位。东乌珠穆沁旗的朝不楞多金属矿，国际上认定是一种铁同多种金属共生矿，被正式命名为“锡林郭勒矿”。钨、铋、铬矿储量居内蒙古自治区首位。非金属矿主要有碱、盐、云母、萤石、石灰石、花岗岩、玛瑙、石膏等。查干淖尔碱矿储量4500万吨，居全国之首。东乌珠穆沁旗额吉淖尔所产大青盐，是锡盟特有资源之一，已有近千年开采历史，现年产盐10万余吨。石油埋藏分布较广，二连盆地油田穿越锡盟10个旗市，总面积10万平方公里，探明储量10亿吨。野生种子植物1200多种，分属91个科427个属。其中饲用植物671种，占全盟种子植物的51%，可栽培植物60多种，药用植物422种，油料植物50余种，树木18种。可供药用的野生植物中，产量较高的有黄芪、赤芍、麻黄、桔梗、黄芩、甘草、防风、知母、杏仁等。蒙古黄芪是国际上享有盛誉的著名药材。盛产蘑菇、黄花、发菜、蕨菜等。野生鸟类160余种，主要有百灵鸟、野鸡、沙鸡、苍鹰、白天鹅、大鸨、大雁、黄鸭、喜鹊、斗鸡等。兽类100多种，主要有黄羊、狐狸、狼、旱獭、獾子、罕大犴、马鹿、狍子、猞猁、雪兔、艾虎、野猪等。经济 2019年，全盟完成地区生产总值798.59亿元，比上年增长3.4%。其中，第一产业增加值123.16亿元，增长4.9%；第二产业增加值323.81亿元，增长0.6%；第三产业增加值351.62亿元，增长5.7%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为15.5%，第二产业增加值比重为40.5%，第三产业增加值比重为44.0%。第一产业对全盟经济增长的贡献率为22.7%，第二产业的贡献率为7.3%，第三产业的贡献率为70.0%。按常住人口计算，全年人均地区生产总值75 585元，比上年增长3.1%。全年城镇新增就业16 027人，比上年增加1652人。年末全盟城镇登记失业率为3.08%，比上年末下降0.15个百分点。全年安置城镇各类人员18 024人，比上年增加365人。全年一般公共财政预算收入79.41亿元，比上年增长4.2%。其中，税收收入55.13亿元，下降1.1%；非税收入24.27亿元，增长18.5%。全年一般公共财政预算支出278.64亿元，比上年增长8.6%。【农牧业】 2019年，粮食作物播种面积14.36万公顷，比上年减少0.36万公顷。其中，小麦播种面积3.01万公顷，减少0.65万公顷；玉米播种面积2.01万公顷，增加0.14万公顷；莜麦播种面积4.83万公顷，增加0.33万公顷；马铃薯播种面积4.32万公顷，减少0.19万公顷。全年粮食总产量45万吨，比上年增产8万吨。其中，小麦产量6.9万吨，减产0.3万吨；玉米产量8.21万吨，增产3.5万吨；大豆产量1.5万吨，减产0.6万吨；马铃薯产量20.37万吨，增产1.43万吨。油料产量4.42万吨，比上年增产0.98万吨；甜菜产量15.74万吨，增产4.1万吨；蔬菜产量60.51万吨，增产10.68万吨；水果（含果用瓜）总产量0.45万吨，减产0.86万吨。全年羊肉产量14.94万吨，比上年下降7.2%；牛肉产量13.15万吨，增长2.4%；猪肉产量0.75万吨，减少17.5%；禽肉产量0.08万吨，增长7.4%；禽蛋产量0.62吨，增长2.3%；牛奶产量62.28万吨，增长1.8%。牧业年度牲畜存栏数1297.71万头只，比上年下降3.2%。其中，羊存栏1108.96万只，下降5.4%；牛存栏160万头，增长17.6%；猪存栏3.77万口，下降45.4%。【工业和建筑业】全年全部工业增加值比上年下降1.1%。其中，规模以上工业增加值下降1.9%，规模以下工业增长5.8%。在规模以上工业中，分门类看，采矿业增加值下降8.5%，制造业下降2.7%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长11.4%；分轻重工业看，轻工业增加值下降0.6%，重工业下降2.0%；从重点产业看，能源工业增加值增长5.7%，冶金工业增加值下降36.8%，农畜产品加工业下降4.0%，建材工业下降2.7%，化学工业下降34.3%，装备制造业增长61.9%。主要工业产品产量，原煤产量11344.12万吨，比上年增长7.2%；发电量500.18亿千瓦小时，增长20.4%，其中，火力发电量412.56亿千瓦小时，增长27.2%；铁合金产量31.47万吨，增长32.7%；锌产量12.91万吨，增长3.8%；原油产量83.30万吨，增长2.5%；铁矿石原矿量129.81万吨，下降26.5%；锌金属含量6.93万吨，下降33.3%；黄金产量2321千克，下降3.0%；纯碱产量8.37万吨，下降38.3%；鲜、冷藏肉产量4.18万吨，下降31.6%；乳制品产量7.07万吨，增长11.6%。全年全社会建筑业增加值比上年增长9.9%。年末全盟具有建筑业资质等级的建筑施工企业52个，比上年末增加6个。全年利润总额较上年由盈转亏，亏损2265.3万元；实现税金总额8913.1万元，比上年下降28.5%。施工企业房屋建筑施工面积97.46万平方米，比上年增长82.1%；竣工房屋面积42.95万平方米，比上年增长27.8%。房屋建筑竣工率为44.1%。【服务业】全年批发和零售业增加值52.7亿元，比上年增长3.9%；交通运输、仓储和邮政业增加值66.06亿元，增长6.7%；住宿和餐饮业增加值17亿元，增长4.9%；金融业增加值30.43亿元，增长6.3%；房地产业增加值26.46亿元，增长4.9%；其他服务业增加值156.95亿元，增长6.2%。全年规模以上服务业企业营业收入62.42亿元，比上年下降5.2%；利润总额亏损4.34亿元，比上年增亏1.49亿元。全年公路货运量3.90亿吨，比上年增长7.5%；铁路货运量1.04亿吨，下降3.8%；民航货运量0.23万吨，增长9.5%。公路客运量1489万人，比上年下降0.7%；铁路客运量115万人，下降2.0%；民航客运量98.8万人，增长19.2%。公路客运周转量36.79亿人公里，与上年持平；公路货运周转量897.66亿吨公里，增长9.2%。年末全盟机动车保有量32.81万辆，比上年末增长11.7%。按用途分，营运车辆2.93万辆，增长1.4%；非营运车辆29.88万辆，增长12.8%。按类型分，汽车30.75万辆，增长10.1%；摩托车1.89万辆，增长67.5%；挂车1685辆，下降17.5%。全年完成邮政业务总量1.94亿元，比上年增长23.3%。邮政业全年完成邮政寄递业务2642.36万件，增长4.1%。其中，函件9.26万件，下降77.2%。快递业务482.43万件，比上年增长24.4%。邮政寄递服务收入1979.59万元，比上年下降3.4%。快递业务收入1.29亿元，比上年增长30.8%。全年完成电信业务总量46.46亿元，比上年增长86.3%。年末电话用户数160.92万户，比上年末下降6.0%。移动电话用户153.73万户，比上年末下降6.4%。其中，4G网用户123.98万户，比上年末增长0.7%。固定电话用户7.19万户，比上年末增长3.5%。固定互联网宽带接入用户29.39万户，比上年末增长6.3%。【国内贸易】全年社会消费品零售总额289.54亿元，比上年增长3.3%。按经营地分，城镇社会消费品零售额236.79亿元，增长3.3%；农村牧区社会消费品零售额52.75亿元，增长3.6%。按消费类型分，商品零售额253.84亿元，增长3.4%；餐饮收入35.70亿元，增长2.9%。在限额以上商品零售额中，金银珠宝类实现零售额0.73亿元，比上年增长35.8%；家用电器和音像器材类1.15亿元，下降12.6%；石油及制品类27.08亿元，下降15.6%；粮油、食品类2.36亿元，下降3.9%；汽车类1.53亿元，增长0.9%。【固定资产投资】全年全社会固定资产投资比上年增长13.9%，较上年提高19.9个百分点。其中，工业投资增长37.6%，总量占全社会固定资产投资的62%，比重较上年提高10.7个百分点。按经济类型分，国有单位投资增长13.3%，非国有单位投资增长1.9%。从三次产业投资看，第一产业投资下降60.6%，第二产业投资增长37.6%，第三产业投资下降10.4%。全年房地产开发投资额32.93亿元，比上年增长18.7%；商品房销售面积90.47万平方米，增长25.1%；商品房销售额30.56亿元，增长27.9%。【对外经济】全年货物进出口总额102.81亿元，比上年增长35.1%。其中，进口总额85.04亿元，增长43.2%；出口总额17.77亿元，增长6.4%。口岸进出口货运量1984.15万吨，比上年增长9.8%。其中，二连口岸1832.05万吨，增长10.6%；珠恩嘎达布其口岸152.1万吨，增长1.3%。出入境人员238.25万人次，比上年下降6.8%。其中，二连口岸226.75万人次，下降7.1%；珠恩嘎达布其口岸11.5万人次，下降0.4%。全年实施5000万元以上国内（区外）招商引资项目57个，引进国内（区外）到位资金110.64亿元，比上年增长64.3%。【金融保险】年末金融机构存款余额862.44亿元，比上年末增长7.5%；金融机构贷款余额776.03亿元，增长10.5%。全年保险业务收入30.42亿元，比上年增长22.1%；保险业务支出6.64亿元，增长6.7%。【资源、环境和应急管理】全年水资源总量33.24亿立方米。全年总用水量4.14亿立方米，比上年下降1.1%。其中，生活用水增长3.5%，工业用水下降9.1%，农业灌溉用水增长11.9%，生态环境用水下降9.4%。全年规模以上工业综合能源消费量比上年增长16.0%。煤炭消费量增长20.8%，原油消费量下降0.3%，电力消费量增长13.5%。重点耗能工业企业单位精锌（电锌）综合能耗增长39.5%，吨水泥综合能耗增长9.8%，锰硅合金工序单位能耗下降34.3%，铁矿选矿工序单位能耗增长1.8%。社会【科学技术和教育】全年境内外申请专利613件，比上年增长31.8%；授权专利343件，增长19.9%。年末有效发明专利69件，每万人口专利拥有量0.69件。年末有高等职业院校1所，专任教师639人，全年招生4688人，在校大专生10 444人，毕业生3084人；中等职业教育学校12所，专任教师748人，全年招生3556人，在校生8950人，毕业生2863人；普通高中16所，专任教师1566人，全年招生5589人，在校生17 965人，毕业生7101人；普通初中22所，专任教师2959人，全年招生9679人，在校生28 009人，毕业生8781人；小学67所，专任教师4654人，全年招生10 958人，在校生60 164人，毕业生10 093人。【文化、卫生健康和体育事业】年末共有文化站78个、文化馆14个、图书馆14个、博物馆18个。年末电视节目综合人口覆盖率为99.27%。年末广播节目综合人口覆盖率为99.28%。年末共有医疗卫生机构1350个，其中医院46个。年末卫生技术人员8772人，其中执业及执业助理医师3755人。医疗卫生机构床位5941张，其中医院4998张。全年运动员在国内重大赛事中获奖牌156枚。其中，金牌 44枚，银牌 38枚，铜牌74枚。【居民收支和社会保障】 2019年，全盟居民人均可支配收入32 460元，比上年增长7.9%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入40 778元，增长6.5%。农村牧区常住居民人均可支配收入17391元，增长10.7%。全年居民人均消费支出24 484元，比上年增长4.6%。按常住地分，城镇常住居民人均消费支出28 684元，增长1.7%；农牧区常住居民人均消费支出15691元，增长9.1%。年末城镇常住居民家庭恩格尔系数为27.4%，比上年增长0.9个百分点；农村牧区常住居民家庭恩格尔系数为26.0%，比上年下降4.1个百分点。年末全盟参加城镇职工基本养老保险人数11.94万人，比上年末增加0.12万人；参加城乡居民基本养老保险人数32.79万人，增加0.16万人。参加城镇职工医疗保险人数19.95万人，比上年末增加1.19万人；参加城乡居民医疗保险人数66.58万人，增加1.25万人）

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