锡盟党史地方志研究室关于盟委第六轮巡察整改进展情况的通报

锡盟党史地方志研究室

关于盟委第六轮巡察整改进展情况的通报

根据盟委巡察工作统一部署，2024年3月11日至4月25日，盟委第八巡察组对锡盟党史地方志研究室进行了巡察。2024年6月6日，盟委巡察组向盟史志研究室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）突出政治引领，强化理论武装

巡察工作本质是政治监督，巡察整改是政治要求。盟史志研究室突出政治引领，自觉从讲政治的高度落地落实整改工作，将强化理论武装贯穿整改全过程。根据巡察反馈意见，第一时间研究制定巡察整改专题学习计划，针对党的二十大精神、党内重要法规、史志系统重要法律法规等内容，先后通过室领导班子理论学习中心组学习、召开民主生活会、每周五集中学习、党员集中学习等方式组织开展专题学习11次，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，确保巡察整改取得实效。

（二）强化责任落实，统筹推动整改

盟史志研究室把抓好巡察整改作为推动史志工作上水平、提质量的重要契机，以强烈的政治使命感和担当精神，成立以室主任为组长、副主任为副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推动巡察整改工作。室主任对巡察整改方案、清单台账、具体措施制定等亲自审核把关，并在整改过程中针对具体问题进行整体指导。室领导班子其它成员落实分管责任，对照认领反馈意见，并全程指导业务科室科学制定整改措施。室巡察整改工作领导小组办公室采取周调度的方式，周密部署、精心组织，及时分析研判整改中的重点、难点问题，切实压实责任，推动巡察整改工作扎实有序开展。

（三）细化方案措施，狠抓工作落实

盟史志研究室将高标准严要求贯穿巡察整改始终，认真对照巡察反馈意见，围绕巡察反馈的问题和整改意见建议，科学制定了《锡盟党史地方志研究室关于落实盟委第八巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确整改措施、整改时限、具体责任科室和责任领导，做到了对指向明确、内容具体的问题立行立改；对受客观条件限制，处理权限不在我室的按程序办理；对需要持续发力、长期整改的问题，有计划、有步骤地抓好整改。同时，对整改工作倒排工期、挂图作战，及时跟踪掌握、督促指导，对整改各阶段任务进行细化，切实推动整改工作落地落实。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党中央、自治区党委关于本行业本领域重大决策部署方面

1.深化党的二十大精神学习。为进一步强化对党的二十大精神学习领悟，盟史志研究室制定印发巡察整改工作专题学习计划表，室领导班子理论学习中心组按计划于2024年6月27日，对党的二十大报告原文进行了专题学习研讨，在读原著、学原文、悟原理的基础上，推动党的二十大精神入心入脑、践行不悖。同时，为进一步抓实党的二十大精神的常态化学习，将其作为重要内容纳入室领导班子理论学习中心组、党员和干部职工年度学习计划。

2.切实落实自治区工作安排部署。2024年7月5日，组织全体干部职工对《内蒙古自治区党委党史和文献研究室2022—2026年工作规划》《内蒙古自治区地方志事业发展“十四五”规划(2021—2025年)》进行了原文领学，在深入学习领会的基础上，结合实际由相关科室起草、分管领导把关、室务会审签后制定印发了《锡盟党史地方志研究室党史、地方志工作2024—2026年规划》，并向自治区党委党史和地方志研究室报备，印发至各科室及各旗县市（区）史志部门严格执行。同时，要求将重点任务落实情况作为科室年终总结重要内容进行汇报，年内分管领导加强跟踪监督检查，切实提升史志工作质量。

3.立足主责主业，强化业务研究、基层指导。一是进一步提高锡盟史志工作质量和水平，建立《锡盟党史地方志研究室史志业务调研指导工作机制》，使得业务工作研究部署常态化、调研指导规范化，切实发挥调查研究对推动工作的重要作用。二是加大对旗县市（区）史志业务工作培训指导力度。整改期间派员为锡林浩特市地方综合年鉴业务培训班授课1次，协调正镶白旗史志部门邀请自治区党委党史和地方志研究室专家开展地方综合年鉴业务培训班1次，完成《中共苏尼特左旗历史大事记（2011—2020）》《中共苏尼特右旗历史大事记（2001—2021）》终审验收工作。三是围绕业务督导调研相关工作，业务科室撰写《关于锡盟第二轮党史大事记编撰出版工作的实践与思考》《锡盟苏木乡镇志编纂出版数量调研报告》2份。

4.加强锡林郭勒盟地情网史志网络宣传阵地建设。为充分发挥锡林郭勒盟地情网宣传阵地作用，2024年7月22日，盟史志研究室研究印发《关于进一步明确“锡林郭勒盟地情网”栏目更新维护责任的通知》，进一步明确了网站各栏目日常更新维护责任科室、责任人及责任领导，为充分发挥好锡林郭勒盟地情网对史志工作网络宣传的平台窗口作用提供了制度保障。

5.科学推进乡镇志编纂工作。一是及时将《内蒙古自治区地方志事业发展“十四五”规划 （2021—2025年）》转发至各旗县市（区）史志部门，要求各旗县市（区）史志部门将其作为重点工作进行安排部署。二是组织全室干部职工认真学习《内蒙古自治区地方志事业发展“十四五”规划 （2021—2025年）》。同时，室主任对贯彻落实《规划》作出具体安排。三是主动征求上级业务部门意见，并对全盟各旗县市（区）苏木乡镇志、嘎查（村）志编纂出版情况开展摸底调研，形成《关于锡盟苏木乡镇志编纂出版情况的说明》。

6.规范盟党史地方志研究室赠送书籍流程。一是结合新形势新要求，对《锡盟党史地方志馆图书管理制度》进行优化补充，新增锡盟党史地方志馆书籍赠送规定等重要内容，并纳入制度汇编严格执行。二是补充完善2022年、2023年度赠送书籍申领表信息，并将领导审签后的申领表及时归档。三是为确保国有资产馆藏图书安全，进一步严格书籍申领流程，更新书籍申领表，明确领导签字程序及专人管理、核对、发放等事宜。

7.强化防范化解意识形态风险制度建设。一是召开盟史志研究室意识形态工作专题会议，将《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等内容作为第一议题进行集中领学，切实提升干部职工对意识形态工作极端重要性的认识。二是经室务会审议通过《盟史志研究室舆情监测发现工作及重大舆情和突发事件舆情引导机制》，全面提高我室处置重大舆情和突发事件舆情应急能力水平。

8.全面加强信息发布审查。为严格执行锡林郭勒盟地情网信息发布“三审”制度，提升信息发布工作效率，盟史志研究室在2024年7月22日印发的《关于进一步明确“锡林郭勒盟地情网”栏目更新维护责任的通知》中，将简报信息签发单和锡林郭勒盟地情网信息发布审批单整合优化为《锡盟党史地方志研究室简报、信息审签发布单》，进一步明确信息发布程序和领导审签流程，严禁未经“三审”程序信息私自上传地情网站。同时增强了信息发布的时效度。

9.及时调整保密工作委员会成员。2024年7月11日，按照岗位职责变化完成盟史志研究室保密工作委员会成员调整工作，并建立盟史志研究室保密委员会成员动态调整机制，由专人负责跟踪提醒，确保我室干部职工在发生岗位职责变化时能够及时做出相应调整。

10.规范填写涉密岗位人员保密审查表、保密承诺书。为切实提高全室干部职工保密意识和保密工作能力水平，组织全体干部职工集中学习新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》3次，利用保密观APP开展保密安全教育培训15人次。2024年7月8日，完成2022年以来涉密岗位人员保密审查表、保密承诺书的重新核查工作，并组织全室涉密人员按照最新要求填写涉密人员保密审查表及保密承诺书，严格履行相关审查程序，确保填写规范、签章完备。建立涉密人员管理台账、涉密电脑使用台账，实行动态化管理。

11.严格落实离岗离职人员脱密期管理。修改完善盟史志研究室保密工作制度，进一步明确工作人员岗位职责。完成2022年以来我室退休、离职等涉密人员梳理工作，并对仍处在脱密期管理内涉密人员进行保密审查，要求其如实填写《涉密人员离职离岗保密审批表》、签订《涉密人员离职离岗保密承诺书》，单位出具《脱密期委托管理书》，切实落实好离岗离职人员脱密期管理规定。建立盟史志研究室2024年涉密人员管理台账，切实提升涉密人员管理水平。

（二）履行管党治党政治责任方面

12.持续强化推动岗位权力廉洁风险防控工作。对照相关法律法规、“三定”规定、岗位职责等，按照“定人、定岗、定事”原则,盟史志研究室将综合、党史、地方志、宣教、信息资料等各项工作的权力运行风险纳入岗位廉洁风险点,完成对单位、科室、个人等重点岗位和关键领域潜在的廉洁风险点和管理薄弱环节的全面梳理排查工作，并结合党纪学习教育实际研究制定了科学规范、务实管用的岗位权力廉洁风险防控各项措施。同时，对各科室岗位廉洁防控图进行再修改完善，真正实现个人岗位廉洁防控图与岗位廉洁风险点高度统一、精准有效。

13.及时更新岗位权力廉洁风险防控制度。及时将党史、地方志基本著作审校相关制度更新到科室及工作人员岗位权力廉洁风险防控台账、流程图中，确保岗位权力廉洁风险防控全覆盖、无死角。

14.有效开展廉政谈话。室领导班子以理论学习中心组形式集体学习《中国共产党党内监督条例》《锡林郭勒盟党史地方志研究室职能配置、内设机构和人员编制规定》《中国共产党工作机关条例（试行）》。同时，室主要领导、分管领导及派驻纪检组分别从不同角度开展廉政谈话，切实发挥廉政谈话对党内监督、预防腐败的重要作用。

15.规范招待费预算、列支。一是为进一步提高工作人员法律意识和依法预算水平，按照巡察整改工作专题学习计划，室领导班子成员与综合科全体干部，以理论学习中心组（扩大）学习形式集体学习了《中华人民共和国预算法》。二是厉行节约，确保“三公经费”严格按预算计划使用，不随意调剂、扩大预算数和支出数。

16.严格执行公务接待标准。一是强化理论武装，完整、准确把握相关制度规定和政策要求。室领导班子成员与综合科全体干部职工，以理论学习中心组（扩大）学习形式集体学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《锡林郭勒盟本级党政机关公务接待管理实施细则》《盟史志研究室财务管理制度》。二是修订完善盟史志研究室公务接待管理办法，并严格遵照执行。三是加强公务接待全流程管理，确保巡察整改后的接待范围与标准合规。

17.规范财务票据要求。一是为进一步提高工作人员依法依规履职意识，室领导班子成员与综合科全体干部职工，以理论学习中心组（扩大）学习形式集体学习《中华人民共和国会计法》《盟史志研究室财务管理制度》等法律法规、工作要求。二是在集中学习的基础上，结合党纪学习教育督促财务人员针对财务相关知识进行学习，提高专业素养和责任心，严肃财经纪律，严格履行财务报销工作各环节和审签手续。

18.与时俱进梳理修订单位制度汇编。为确保单位出台的各类制度符合单位实际，具有可操作性，按照巡察整改工作方案要求，结合最新法律法规及政策规定,责任科室先后4次对《锡盟党史地方志研究室党建及机关管理工作制度汇编》进行全面修订。同时，各科室负责人、具体制度类别相关工作人员对制度汇编进行了整体和针对性审看。该制度汇编将对盟史志研究室全面提升机关管理制度化、规范化水平起到关键作用。

（三）基层党组织作用发挥不够充分，党建工作有差距方面

19.严格履行“三重一大”决策制度。2024年8月20日，经室务会审议通过《锡盟党史地方志研究室“三重一大”议事规则》，为室务会、室领导班子科学、民主、规范决策履职提供制度保障。

20.规范组织生活会程序。为准确把握组织生活会相关工作要求，室党支部组织在职全体党员集体学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例》，并在深入学习领会的基础上，研究制定了盟史志研究室党支部组织生活会召开流程，重点对组织生活会议程、会前材料审核把关等提出明确要求，确保今后组织生活会召开程序符合规范化、标准化要求。

21.规范入党志愿书内容填写。为进一步提高对发展党员工作重要性的思想认识，提升发展党员工作质量，积极组织党务干部积极参加盟直机关工委组织的“2024年度盟直机关党建信息员、通讯员、‘学习强国’管理员培训班”。党支部召开支委会对《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党发展党员工作指导手册》等进行集中学习。同时，严格按照《中国共产党发展党员工作指导手册》要求，对我室3名新发展党员入党志愿书进行再查核、补充、完善，确保填写规范、要素齐全。

22.加强发展党员档案管理。在加强学习，提高思想认识的同时立行立改，抓好发展党员关键材料归档，建立盟史志研究室党员管理工作台账，对全室党员实行动态式管理。室党支部制定印发《锡盟党史地方志研究室党支部发展党员工作流程》，并纳入机关制度汇编，切实规范发展党员工作。

23.规范室党支部换届选举流程。为进一步准确把握基层党组织选举工作流程和要求，室党支部召开支委会专题学习《中国共产党基层组织选举工作条例》。同时，结合新形势新要求对室党支部委员会换届选举工作流程、换届选举办法等进行全面修订完善，经支部书记亲自审核把关后，正式印发执行并纳入制度汇编，为支部规范化建设提供制度保障。

  （四）落实巡察整改主体责任不到位方面

24.巩固深化上轮巡察发现问题整改工作。为切实实现盟党史地方志馆馆藏文献编目目录信息化，盟史志研究室经与网站运维公司沟通，在锡林郭勒地情网站首页新增“资料文库”专栏，作为地情资料搜索展示专栏。同时，责任科室对锡盟党史地方志馆现有文献目录进行统一梳理，并索引式全部录入锡林郭勒地情网“资料文库”专栏，达到馆藏文献编目目录可检索、易查询。

三、下一步工作打算

盟史志研究室本轮巡察整改各项工作虽然取得显著成效。但下一步，我室仍要把巡察整改作为一项长期任务，在做深做实巡察整改“后半篇文章”上持续下功夫，积极推动锡盟史志工作不断开创新局面。

（一）提高政治站位，做到“两个维护”

深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，全面贯彻落实党中央和自治区党委、盟委关于做好巡察整改工作的部署要求，充分认识巡察整改工作的重要意义，旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把对党绝对忠诚作为根本政治要求，切实加强史志领域党的领导和党的建设，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）强化问题导向，巩固整改成果

盟史志研究室今后一个时期在巡察整改工作取得已有成效的基础上，继续踏踏实实、不折不扣巩固好巡察整改成果。对制定和建立的制度、机制，要在工作中脚踏实地、持之以恒贯彻落实；对已经完成的整改任务，确保整改措施长期有效，坚决防止问题反弹。通过扎扎实实的整改落实、常抓不懈的深化巩固，推动巡察整改成果全面转化为思想成果、实践成果、制度成果，助力全盟史志工作高质量发展。

（三）落实“两个责任”，全面全面从严治党

严格落实室领导班子主体责任，自觉接受派驻纪检组监督，始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，持之以恒正风肃纪。深化中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实，教育引导党员、干部增强纪律意识和规矩意识。坚决纠正形式主义、官僚主义，严格内部管理，进一步营造风清气正的政治生态，推动全面全面从严治党向纵深发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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锡盟党史地方志研究室

2024年11月12日